桑墟镇“12315”工作法见成效

今年来，桑墟镇启动实施人大参与式预算监督“12315”工作法，不断提高政府部门科学决策、民主决策和依法决策的能力，确保全镇为民办实事项目真正落到实处。

把好廉洁宣誓关。为确保每个民生工程全过程公开透明，主动接受广大群众和社会各界的监督，该镇对所有为民办实事工程项目集中开展廉洁宣誓活动。具体由项目施工单位和监理单位负责人在全体人大代表、镇村干部大会上，分别作廉洁宣誓，逐一向镇党委、政府递交承诺书，同时拿出整个工程款的10%作为廉洁保证金，保证在整个工程施工期间不请客送礼，不偷工减料。

把好台账审理关。组织财政、农经、会计中心等部门专业人员和人大代表查看施工单位的台账资料，重点查看各种进料单，查看所购进的水泥、黄沙、石灰、沥青等主要材料与接收的账单是否一致，查看有无批准人、领用人及经手人等是否规范，查看各种材料使用情况，查看资金到位及使用情况。对未能按工期结算的账目，由人大代表督促财政部门按时拨付，保证资金及时到账。

把好现场监督关。除聘请第三方专业机构对工程质量把关外，该镇人大还专门组织镇财政、农经、公路、水务、村建、国土、供电、教育、工业、消防、金融等职能部门懂业务的人大代表，对每个为民办实事项目的工程进度和质量进行全过程监督，从施工资质、原材料购置、物料配比、时间凝固、工程养护、工程配套、竣工验收等各个方面进行逐一把关，对存在的问题当场提出、现场挑刺，确保监督不走过场。对未按合同施工、配套不到位的项目，当场责成施工单位返工。对工程施工过程中发现的各种问题，待勘查结束后，及时梳理汇总反馈给镇党委政府，督促相关部门整改落实，确保好事办好。

把好审计核算关。项目竣工后，该镇组织人大代表对工程项目进行财务审计与核算，查验财政资金是否专款专用，是否按合同及时拔付，核算为民办实事项目所带来的经济效益和社会效应，看是否能为全镇下一步经济社会发展带来便利。对参与审计核算的人大代表做好业务培训，不断提高全体人大代表的业务水平，真正做到专业化、常态化、主题化。同时，审核每个工程中的农民工工资发放情况，对未能按时发放或拖欠农民工工资的，由人大代表督促财政部门从施工单位的工程款中予以扣除，确保农民工权益不受侵犯。

把好公示宣传关。利用微信群、公众号、电子显示屏等媒体，对已完工的办民办实事项目积极做好公示宣传工作，主动接受全镇人民的监督，让广大群众早日享受到经济发展带来的红利，真正做到对群众有交待、对政府部门有交待、对社会各界有交待。截至目前，全镇16个为民办实事项目已有14个通过验收，另2个将于年底前竣工。